济南市统计局文件

济统字〔2005〕1号

关于认真贯彻《济南市2005年

统计数据质量控制工作要点》的通知

　　各县（市）区统计局、高新区计划统计局、局（队）各处（室）站：

　　现将《济南市2005年统计数据质量控制工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。各有关单位、部门要在本《要点》总体要求下，根据需要，结合自身实际，制定出符合本地区、本专业的数据质量控制办法，切实把本《要点》落到实处。

　　附：济南市2005年统计数据质量控制工作要点

　　二ＯＯ五年一月十四日

　　附件：

济南市2005年统计数据质量控制工作要点

　　提高统计数据质量是统计工作永恒的主题。统计数据真实与否，不仅影响党和政府决策的正确性与科学性，而且还将直接影响统计部门的形象和声誉,更是能否坚持党的实事求是思想路线的严肃的政治问题。因此，各级统计部门和统计人员必须坚持以实事求是为核心内容的统计职业道德，把数据质量是统计工作生命的理念落实到统计工作的全过程。为了在全面建成小康社会新的历史时期，更好地为各级党政决策部门和社会各界提供真实可信的统计服务，特制定《济南市2005年统计数据质量控制工作要点》。

　　一、改进GDP核算方法，率先实行下算一级

　　改进地区GDP核算是今年国家统计制度改革的重要措施。根据国务院关于改进地区GDP核算方法通知精神和2004年我市第42次市长办公会决定，济南市作为全省试点城市，将率先实行下算一级。市统计局决定自2005年1月公布2004年全市GDP的同时，按地域口径公布各县（市）区及开发区2004年的生产总值；此后，下算一级和公布核算结果工作按季度开展。实施GDP下算一级，从而规范GDP核算方法，目的是提高县（市）区GDP核算数据的准确性，同时实现全市核算数据信息两级共享。GDP下算一级主要由市统计局负责按地域原则进行计算，县（市）区统计局依据有关要求负责提供详实的抽样调查、典型调查以及第三业中某些行业数据等各种资料。按照国家及省统计局要求，各县（市）区GDP数据以市统计局统一公布的数据为法定数据。

二、采取有力措施，高质量地完成经济普查工作

目前，经济普查工作已进入正式填表阶段。对普查数据质量进行有效控制，使数据客观反映经济运行现状，是本阶段工作的重点。依据我市经济普查工作方案及运作模式，首先，市统计局各专业处，要依据工作分工，制定出针对性较强且切实可行的数据质量控制办法，以指导各县（市）区的具体普查工作。各县（市）区普查机构要按照上级普查机构的统一要求，结合本县（市）区具体情况，扎实有序工作，在如何让被调查对象把普查表填实上下功夫。尤其是对个体私营企业填报的数据，要从多方位、多角度进行分析研究，发现问题特别是瞒报问题要及时采取措施进行修正。为了有效提高个体工商户抽样调查数据质量，市普查办专门制发了《济南市经济普查个体工商户数据质量抽样调查及数据修正办法》，各专业处以及各县（市）区普查办要认真贯彻实施。

　　三、继续限时实现企业直报，减少中间环节的干扰和计算误差

2004年，各县（市）区依照济南市统计局2004年1号文件要求，规模以上工业、限额以上批零贸易企业、资质等级以上建筑企业和固定资产投资额1000万元以上项目单位报表直报率大大提高。各县（市）区规模以上工业企业直报率均达到50%以上。在此基础上，2005年要求加快提高企业直报率，规模上工业直报率年内要达到70%，2006年底达到100%；限额上商业、千万元投资项目直报、资质等级以上建筑企业、房地产开发业等，由市统计局各分管专业制定直报率计划，尤其新增单位一律实现直报。通过建设新的网上直报系统，提高网上直报率，并以此为基础形成新的基层数据库。同时，借鉴外地先进经验，对重点报表单位建立网上台帐系统。

四、加大制度方法改革力度，满足国民经济核算的需要和地方党政的需要

随着各级领导特别是地方党政领导对统计产品数量与品种的需求大幅增加，我们要不断改进和提高我们的统计服务质量。2005年要建立城乡两大群体居民高收入户的调查，客观反映城乡居民收支情况。要加大力度推行和完善第三产业统计方法制度，同时加强政府有关职能部门统计，使其更科学、使用效率更高。要制定实施全面劳动统计调查制度，客观反映社会主义市场经济体制发展过程中各类市场主体劳动分配规模、结构发展变化的实际情况，为用分配法核算地区GDP提供坚实的统计调查数据依据，为各级党政研究制定劳动及分配政策措施提供参考依据。

五、运用相关指标之间的逻辑关系，对统计数据质量进行控制把关

　　要加强统计相关指标的研究与分析，各专业在审核统计指标是否准确尤其是判定总量规模是否合适时，应当利用各种方法和相关指标的定量关系进行把握。可以使用因素分析、逻辑关系分析、季度变动规律分析、历史资料对比分析、横向对比分析等各种分析方法，加强统计调查数据与部门数据的衔接，注意与财政、信贷、进出口数据的衔接；零售额与银行数据，个体工商户与银行数据的衔接，工资与银行数据的衔接，等等，使其符合应有的相关关系。

　　济南市统计局

　　2005年1月12日