各区县党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体，市属各企事业单位：

根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。为认真贯彻落实上级文件精神，全面做好济南市经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、普查意义和目的

开展第五次全国经济普查是在我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程上的重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。组织开展好济南市第五次全国经济普查，对于摸清新时期济南经济社会发展“家底”、掌握济南自身所具备的基础和优势、查找济南自身存在的差距和不足、注重量的积累和质的提升，加快提升城市发展能级，不断增强经济实力、内生动力和城市竞争力，对加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会具有十分重要而深远的意义。

第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系。通过普查，客观映济南在强化强省会定位，以及创新驱动发展、数字经济发展、区域协调发展、供给侧结构性改革、生态文明建设、高水平对外开放、健全基本公共服务体系等方面取得的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进符合济南特点的统计现代化改革，为优化提升强省会功能、加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象和范围

本次普查的对象是在济南市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

四、普查组织和实施

根据国家和省的要求，按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，扎实做好普查各项工作。

（一）加强组织领导。为加强对全市第五次全国经济普查的组织领导，市委、市政府成立济南市第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在市统计局，负责普查的具体组织实施和协调。各区县（功能区）也要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本区域的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题，重点解决好经费、人员、交通、设备等保障。要充分发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会的作用，积极实行经济网格化管理，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

各级党委和政府要把第五次全国经济普查列入普查年份的年度重点工作计划。

（二）统筹协调形成合力。经济普查面广量大，需要各级各部门通力配合。按照“管行业必须管普查”的要求，领导小组成员单位要按照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。其他相关部门也要积极支持普查工作开展，提供必要的工作帮助。涉及普查经费方面的事项，由市财政局负责和协调；涉及固定资产投资项目及服务业方面的事项，由市发展改革委负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由市行政审批服务局、市税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市委编办负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由市民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由市行政审批服务局、市市场监管局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，由市委政法委协调；涉及数据处理环境所需政务云资源方面的事项，由市大数据局负责和协调。

各行业主管部门要明确本行业普查职责，研究解决行业普查问题，参与对本系统行业或产业普查单位和数据的审核评估确认工作，适时开展普查宣传工作。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。其他掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

五、普查工作保障

（一）做好经费保障。全市第五次全国经济普查所需经费,由各级共同负担,将普查工作经费列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。其中，普查手持数据采集终端（PAD）等专用设备要在充分利旧的基础上科学合理做好测算，购置经费由省、市、县三级财政共同负担；“两员”报酬由市、县两级财政共同负担。

（二）做好人员保障。各级普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调政治素质好、业务水平高、组织协调能力强、有普查工作经验的同志参加普查日常工作，要及时支付劳动报酬，稳定普查工作队伍，要保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。创新“两员”选聘方式组建普查指导员和普查员队伍，有条件的地方可采用购买服务的方式解决“两员”不足问题。

六、普查工作要求

（一）坚持依法依规普查。全体普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。适时将普查工作开展情况纳入统计督察。

（二）坚守数据质量生命线。牢固树立数据质量生命线意识，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。各级行业主管部门要强化对本领域数据质量的审核，确保普查结果符合实际、真实可靠。

（三）创新手段提质增效。广泛应用部门行政记录及其他大数据，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。组织开展线上和线下相结合的方式开展业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。鼓励探索利用第三方等社会资源提高普查工作质效。

（四）全面做好宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，深入解读统计法律法规，教育广大普查人员依法开展普查；宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹，强化激励作用，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

附件：济南市第五次全国经济普查工作领导小组组成人员

名单

中共济南市委

济南市人民政府

2023年3月31日

附件

济南市第五次全国经济普查工作领导小组组成人员名单

组　长：刘  强 　 省委常委、市委书记

        于海田    市委副书记、市长

副组长：王宏志    市委常委、副市长，济南高新区党工委书记、管委会主任 

吕  涛    市委常委、政法委书记

成　员：刘  霞    市政协副主席、市行政审批服务局局长

        郅  良　　市政协秘书长、市文化和旅游局局长

        李怀东    市政府副秘书长

        孙世会　　市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任

        王国顺　　市委统战部分管日常工作的副部长

        谢圣仁　　市委政法委分管日常工作的副书记

韩洪强　　市委组织部副部长、编办主任

谢  堃　　市发展改革委主任、市国防动员办公室主任

王  纮　　市教育局局长

汲佩德    市工业和信息化局局长

苏  楠　　市民政局局长

周之勇　　市财政局局长

宁延学    市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长

牛长春　  市自然资源和规划局党组副书记、副局长

亓  伟    市住房城乡建设局局长

曹殿军　　市交通运输局局长

赵治文　　市商务局党组书记

马效恩　　市卫生健康委主任

张海平    市国资委主任

朱云生    市市场监管局局长

程  伟　　市统计局局长

冯  毅　　市地方金融监管局局长

张  熙    市大数据局局长

潘荣庆    市民营经济局局长

任  征　　市税务局局长

王延伟　　人民银行济南分行营管部主任

王兆杰　　市邮政管理局局长

领导小组办公室设在市统计局，王宏志同志兼任办公室主任，程伟同志兼任办公室副主任。领导小组组成人员如发生职务调整或变动，由接任其职务者自然替补，并由领导小组办公室负责通知。领导小组工作任务完成后自行撤销。