第五次全国经济普查工作进入关键的单位清查阶段，这是经济普查面临的首场“大战役”，单位清查工作质量直接关系到普查登记成效和数据质量。济南市高度重视、高位部署、高标提质、高效提速，全面保障单位清查工作扎实开展。

坚持高位推动，吹响 “集结号”

济南市委市政府领导高度重视五经普工作，率先在全省 “顶格”成立了由市委书记、市长任“双组长”，常务副市长、政法委书记任副组长，市发改委、市财政局等26家单位主要负责同志为成员的济南市第五次全国经济普查工作领导小组。两办督查室、四进工作组负责同志首次充实进领导小组。“双组长”机制的建立，意味着这是一项极其重要且需要“顶格推进”的工作。济南市高规格召开了全市第五次全国经济普查培训动员大会，领导小组组长、市委书记刘强要求全市各级普查办负责总牵头、总协调、总兜底，各级主管部门作为行业责任主体“管行业必须管普查”，各区县作为区域责任主体，要统筹做好辖区内的普查工作。第五次全国经济普查上升到“全市动员”的高度去认识和推进，足见济南的“高度重视”。

精准编制底册，确保“高质量”

清查底册编制工作是开展“地毯式”清查的重要参考依据和信息来源，济南市经普办“三步走”优化清查底册数据质量。一是整合数据，确保单位清查底册的“全面性”。将国务院、省经普办提供的单位清查底册与市编办掌握的行政事业单位信息、市交通运输局掌握的驻济网约车平台信息、市商务局掌握的电子商务类企业信息等行政单位提供的部门数据整合，得到更全面、更完整的大数据库。二是删减剔重，确保单位清查底册的“准确性”。对合并后的大数据库中无效数据进行删减、重复数据进行剔重，确保最后形成的单位清查底册不重不漏。三是有序分割，确保单位清查底册的“高效性”。将清查底册按照各街镇进行有序分割，并以电子文档的形式下发，确保后续的入户清查工作更快速、更有效。

细致区划绘图，下足“绣花功”

济南市经普办精心组织，合理谋划，开展普查小区划分和普查小区地图绘制及建筑物编码工作。一是精心培训，夯实绘图技能。市经普办组织区街两级业务骨干参加普查小区划分与绘图业务及程序培训。在此基础上，利用企业微信视频会议的形式，全天候开展线上实机演示培训交流，灵活实现 “人人皆学、时时可问、处处能答”，确保绘图人员熟练掌握普查小区划分方法和电子地图绘图技巧。二是实地勘查，明确普查区边界。普查指导员和普查员在村居辖区内进行实地走访勘查，据此确定普查区边界。根据普查区内实际单位数量，按一定比例划分若干个普查小区，并明确普查小区界限。安排各社区普查指导员实地走访交叉复核，确保建筑物信息准确。三是严格程序，精确绘制地图。按照《第五次全国经济普查普查区划分与绘图》的要求，在实地核查边界的基础上，利用普查区划分系统对普查小区电子地图进行绘制，使电子地图更加准确完整。四是加强调度，确保高质量按时完成。在普查区划分与绘图期间对各区县（功能区）工作进度实行日通报制度，加强调度、加大力度、加快进度，确保如期高质量完成普查区绘图工作。

扎实业务培训，吹响“冲锋号”

普查指导员和普查员的业务能力和水平直接影响普查质量和效率，济南市多措并举圆满完成单位清查业务培训。一是精心备课，注重课程质量。济南市经普办本着流程解读准确、要求传达精确、操作讲解直观的原则，组织业务骨干精心制作培训PPT，实行多轮试讲、试教、试听，课件经多次修改、打磨提炼，确保课程质量。二是微信直播，注重形式创新。济南市经普办注重培训方式创新，培训会场同步设置微信视频直播，采取“现场讲授+线上直播”模式进行，各区县组织镇（街）普查机构人员和“两员”在辖区内进行视频培训，丰富了培训形式。三是答疑解惑，注重拓宽深度。培训采用现场教学和上机操作相结合的方式，重点对清查工作流程、清查表式填写、程序运用等内容进行了系统培训，并设置了答疑环节，就有关疑难问题进行了详细的现场解答，拓宽了培训深度。四是严明纪律，注重培训质量。培训期间做好参训人员管控工作，对课堂纪律、培训笔记、请销假制度等进行严格管理，确保培训质量。五是现场考试，注重培训实效。组织参训人员开展了清查业务知识考核，并对考核结果予以通报，通过对培训要点的现场“大练兵”，确保了培训实效。

整合多方资源，打好“组合拳”

全面摸清特殊类型普查对象，是进一步做好普查对象清查工作的有效举措，对高质量完成清查任务乃至提高普查质量具有十分重要的意义。济南市经普办在总结历次经济普查经验的基础上，结合我市工作实际，安排部署了对特殊类型普查对象进行摸排。一是针对共享经济、电子商务以及直播带货等新业态特殊单位，市普查办协调市商务局取得电商信息并分到各区县（功能区）；依托电商产业园区、直播基地对区域内的业户集中清查；对社区内网络团购，充分发挥社区作用，确保电商经济应普尽普。二是针对非正常运营、季节性经营、隐蔽性强、在外地登记注册而在本地经营等类型的普查对象，在借助税务、市监等部门资料和实地走访了解等基础上，以电话核实、现场调查为主要方法进行“地毯式”摸排。三是针对无固定场所、固定经营时间的特殊单位，灵活开展清查。如烧烤摊、水果摊、夜市等无固定摊位个体户，分析其经营时间规律，灵活安排人员开展工作。

下一步，济南市经普办将按照上级要求和市委、市政府的部署，加强科学普查、依法普查、创新普查、为民普查，逐条逐项细化工作任务，确保数据质量，提高普查成效。做到问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推托，挑战面前不畏惧，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，为全市第五次全国经济普查的全面成功，做出应有的贡献。

撰稿：柳青    审核：耿英瑞    签发：李勇