根据国家、省统计局关于开展2024年度“双随机”执法检查工作要求，结合我市统计工作实际制定2024年度“双随机”统计执法检查工作方案如下。

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要指示批示精神，严格落实统计执法监督责任制，更加有效发挥统计执法监督职能作用，为进一步提高统计数据质量提供有力的统计执法服务保障。

二、工作目标

（一）完成年度执法任务。高质量完成省局下达的执法检查任务，总量不少于“四上企业”2023年执法企业个数。

（二）调查研究提升能力。通过深入企业现场执法检查，调查研究、了解实情、锻炼队伍、提升能力。

（三）宣传警示净化环境。通过执法加强对统计调查对象的普法宣传，严惩统计造假弄虚作假统计违法行为，进一步净化依法统计环境。

三、组织领导

组   长：程  伟 党组书记、局长

副组长：李士营 党组成员、副局长

孙夕良 党组成员、副局长

张兴利 党组成员、副局长

张秀玲 党组成员、正处级领导干部

成  员： 各专业处处长

各区县（功能区）统计局主要负责人

根据工作需要设置3个工作组：

1.执法检查组

组长：梁浩、韩松海

职责：加强执法检前培训；督导各区县严格落实执法检查程序；根据工作需要和《济南市统计局抽调统计执法人员参加执法检查实施办法》（济统办字〔2024〕2号）有关规定，统筹调配执法人员。

2.业务指导组

组长：吕萍

成员：石紫（工业）、张文（投资）、王胜雷（建筑业）、吕萍（房地产）、高少松（贸易）、张媛媛（劳资）、许明智（研发）、温秀芬（能源）、郭林（服务业）、张潇斐（执法）。

职责：为各检查组提供统计业务指导服务，对检查中出现的特殊问题进行解答。所有业务指导人员要保持通信畅通。

3.后勤保障组

组长：缪爱斌

职责：为执法检查提供车辆、财务等后勤保障工作。

四、检查方式

（一）执法方式

1.开展重点领域执法检查。根据年报数据报送情况抽取部分调查对象进行重点执法检查；

2.开展部门联合“双随机”执法检查。严格落实《济南市部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（第三版）》《济南市2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》。

3.区县根据市局明确的任务自主开展“双随机”执法检查。各区县统计局按照统计“双随机”执法检查办法，严格组织开展执法检查工作。

（二）检查数量

年度执法检查单位数量不少于本辖区2023年“四上企业”检查数量。

（三）抽取办法

检查对象由各“四上”专业提供；部门联合“双随机”执法检查严格落实通知要求；统计“双随机”执法检查，检查单位严格运用“双随机”抽查软件抽取企业、配备人员。抽取数量根据辖区内各专业在库数量相应比例抽取。抽取程序要严谨，执法人员、监督人员、专业人员在场，做好音像记录，做到公开透明。

（四）督导检查

市统计局对区县自主执法的情况开展督导检查，并检查区县政府、政府统计机构和有关部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制情况。提请市纪委监委派驻第六纪检监察组对执法检查进行嵌入式督导。

五、检查专业及分工

（一）检查专业

2024年度检查的专业包括：工业、贸易、投资、服务业、能源、社科统计等六个专业。

（二）工作分工

1.部门联合检查。根据市加强和规范事中事后监管暨“双随机、一公开”监管工作专项小组办公室通知另行制定方案。

2.市统计局主要任务。负责完成功能区的执法检查；组织区县交叉执法检查；加强对各区县执法监督指导。

3.区县统计局检查任务。负责完成辖区规定“双随机”抽取企业的检查任务，市局视情进行跟踪检查督导或抽查。    

六、检查主要内容

（一）工业统计。工业总产值、营业收入。

（二）贸易统计。营业收入、限上批发零售业商品销售额、限上住宿餐饮业营业额。

（三）服务业统计。应付职工薪酬、应交增值税、营业收入、本年折旧、营业利润。

（四）固定资产投资统计。固定资产投资，本年完成投资、建筑业，建筑业总产值、房地产业，商品房销售面积。

（五）能源统计。原煤产量、原油加工量、煤炭消耗量、用于原材料消费量及部分“两高”企业综合能耗指标。

（六）社科统计。劳动工资，从业人员期末人数、从业人员工资总额；企业研发，研究开发人员合计、研究开发费用合计。

七、检查时间

6月上旬报送年度检查计划，建立执法检查工作台账，市局及各区县根据各自实际情况分批次分阶段展开执法检查工作，检查单位名单确定后及时向市局政策法规处（执法监察处）报备，7月份至11月份每月28日前报送执法检查工作台账。11月31日前完成全部年度执法检查任务，报送工作报告。

八、工作要求

（一）提高思想认识。各区县统计局及相关专业处室应高度重视年度执法检查工作，通过检查，提高统计数据质量、净化依法统计环境，达到进一步培养锻炼统计执法队伍，提升执法水平的目的，切实发挥统计执法监督检查利剑作用。

（二）严格执法程序。严格按照国家统计局《统计执法检查办法》和《统计执法检查规范》开展工作，坚决防止选择性执法、检查不深不细、流于形式走过场等问题，杜绝零立案零处罚现象，执法检查中发现的统计违法行为，发现一起查处一起，严格在规定时限内办结。严格执法程序，严密调查过程，做到执法程序严、检查质量高、卷宗内容全。

（三）严守检查纪律。执法检查人员必须严格遵守廉洁纪律、工作纪律和保密纪律，签订《统计执法检查承诺书》。

    （四）落实监管制度。严格落实行政执法事前、事中、事后监管制度，按照“谁执法、谁公示”等原则，严格落实各项制度。按照一般程序立案处罚的案件作出处罚决定之前报市局政策法规处（执法监察处）审核。