2025年济南市国民经济和社会发展统计公报^[1]

济南市统计局 国家统计局济南调查队

（2026年3月30日）

2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“项目提升年”为总牵引，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济运行平稳向好，经济总量再上新台阶，推动省会高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”圆满收官。

一、综合

经济总量再上新台阶。初步核算，全年实现地区生产总值^[2]14210亿元，比上年增长^[3]5.4%。其中，第一产业增加值442.2亿元，增长3.6%；第二产业增加值4605.2亿元，增长4.4%；第三产业增加值9162.6亿元，增长6.0%。三次产业构成比3.1:32.4:64.5。

图1 2021—2025年地区生产总值情况

城镇化水平持续提升。年末常住人口961.6万人，比上年增加10.1万人，增长1.1%，其中，城镇常住人口743.5万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）77.3%，比上年提高1.1个百分点。户籍人口828.8万人，增长2.0‰。全年申报出生人口5.8万人，申报出生率为7.0‰；申报死亡人口6.0万人，申报死亡率为7.2‰，人口自然增长率-0.2‰。

就业生态不断优化。入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，城镇新增就业21万人。高质量举办第三届“海右人才节”，第八届中国（济南）新动能创新创业大赛，第三届、第四届中国（济南）高层次人才招引大会，第二届校友经济创新发展大会暨校友经济“双招双引”大会。新增国家级、省级重点人才150余人，人才资源总量达到310万人，连续四年获评“中国年度最佳引才城市”,连续两年入选“全国人才友好型城市”。

居民消费价格保持平稳。全年居民消费价格指数(CPI)上涨0.2%，市场供应量足价稳。从居民消费的八大类商品及服务项目价格构成看，呈“五涨三落”态势。新建商品住宅销售价格指数同比逐渐回升趋于稳定，环比总体保持平稳。

表1 2025年居民消费价格比上年涨跌幅度情况

图2 2025年新建商品住宅销售价格指数情况

区域重大战略实施取得新成效。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落实见效，济泺路北延黄河隧道建成投用，沿黄中医药产业集群入选省“十强产业”支柱型雁阵集群，文旅项目九曲黄河万里情建成运营。治理水土流失面积114平方公里，白云湖湿地入选国家重要湿地名录。济南都市圈一体化发展有序推进，山东济南都市圈氢能协同创新区域试点入选国家首批能源领域氢能试点名单，济滨高铁、济枣高铁和济南至宁津高速公路等项目加快推进。新旧动能转换起步区建设取得积极进展，起步区博物馆、中国电信(济南)智算中心等重点项目开工建设，黄河体育中心“一场两馆”等基础设施加快建设，鹊山生态文化区（一期）建成运营。

绿色低碳高质量发展先行区建设取得积极进展。主动融入服务山东绿色低碳高质量发展先行区建设，深入实施新旧动能转换，构建现代化产业体系。制造业和服务业协同发展，全市规模以上高技术制造业增加值比上年增长14.7%，拉动全市规模以上工业^[4]增长3.1个百分点。规模以上高技术服务业企业实现营业收入1754.5亿元，增长7.0%，占规模以上服务业^[5]企业营业收入比重33.7%，比上年提高1.2个百分点。现代服务业^[6]实现增加值5604.2亿元，增长5.2%，占服务业增加值比重61.2%。要素循环进一步畅通，规模以上交通运输、仓储和邮政业营业收入达到2055.8亿元，增长4.7%。绿色低碳转型步伐加快，全市万元地区生产总值能耗下降8.0%，规模以上工业综合能源消费量下降4.7%。可再生能源发电量增长7.4%，占规模以上企业发电量比重19.5%，提高2.6个百分点。全市新能源汽车保有量42.5万辆，增长47.7%。空气质量持续改善，细颗粒物（PM_2.5）浓度32微克/立方米，下降11.1%。

新兴产业和未来产业蓄势增力。深入实施工业强市发展战略，推进产业转型升级，加快发展人工智能、航空航天、低空经济等产业，前瞻布局量子信息、生物制造等新赛道，着力做大做强未来产业。全市航空航天、人工智能、高端数控机床和机器人产业链相关规模以上工业企业实现营业收入分别比上年增长12.2%、32.6%、8.0%。产业能级提升，全市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入1014.8亿元，占规模以上服务业比重19.5%，比上年提高0.4个百分点。新增国家级5G工厂5家、卓越级智能工厂2家、省级数字经济“晨星工厂”101家。5G基站达到6万个，算力规模达到6451P、其中智能算力5365P。

全面深化改革开放。“高效办成一件事”持续深化，开展规范涉企行政执法专项行动，构建“泉惠企”涉企诉求高效闭环解决机制，惠企政策即申即享、免申即享覆盖率达38.7%，企业诉求接诉即办满意率98%以上。科创金融改革试验区建设高效实施，推进优质企业发行科创债281亿元，五大行AIC投资基金认缴规模超过50亿元，科创企业贷款余额突破3000亿元。科技金融及特色机构数量达到108家，比上年增长74.2%。对外开放水平进一步提升，深度融入共建“一带一路”，全省首开济南-匈牙利布达佩斯全程时刻表班列，中欧班列全年开行1252列，增长21.7%。成功举办2025济南国际泉水节，国际友好（合作）城市数量增至93个。

“项目提升年”成果丰硕。爱旭太阳能电池、天岳碳化硅等产业项目加快建设，济南站北站房、聊热入济等基础设施项目建成投用。轨道交通4号线、8号线、6号线东段，轨道交通济阳线、高新东区云巴通车运营。招商引资量质齐升，利用儒商大会、港澳山东周等重大经贸活动平台，举办城市推介会、产业对接会54场，落地中科曙光、玉湖冷链等亿元以上项目544个、总投资2920.3亿元，新签约中兴、新华三、德国博世等亿元以上项目323个、总投资1948.6亿元。全市固定资产投资^[7]在库项目数量达5036个，比上年增加103个。其中，本年新入库项目1884个，增加90个；新入库项目数量占在库投资项目比重37.4%，比上年提高1.0个百分点。“四上”单位^[8]总数突破17000家，比上年增长5.3%。

二、农业、农村

农业经济总量稳中有升。全年农林牧渔业总产值822.0亿元，按不变价格计算，比上年增长4.3%，其中，农业总产值566.4亿元，增长3.3%；畜牧业总产值149.3亿元，增长4.3%。农林牧渔业增加值473.2亿元，增长4.2%。

表2 2025年农林牧渔业总产值情况

粮食生产连续7年实现“双增”。全年粮食播种面积732.4万亩，比上年增加2.2万亩；全年粮食总产量305.8万吨，比上年增加0.1万吨。全年蔬菜总产量780.8万吨，增长3.4%；水果总产量125.8万吨，增长3.1%。

林业生产再添新绿。全年完成造林面积1133.3公顷，森林抚育面积7200公顷。引进优良林果品种20个，完成提升林果标准化示范园10处。打造乡村绿化提升示范片区40个。

畜牧业生产整体平稳。全年猪牛羊禽肉总产量29.7万吨，增长4.6%，其中，猪肉产量14.1万吨，牛肉产量2.4万吨，羊肉产量1.0万吨，禽肉产量12.2万吨。全年禽蛋产量25.4万吨，牛奶产量37.7万吨，水产品产量1.7万吨。

表3 2025年主要农产品种植面积和产量情况

现代农业质效提升。高标准打造13个主要粮油作物大面积单产提升引领区，新建成高标准农田18.35万亩，全市测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。农业保险提标扩面，三大主粮作物综合参保率稳定在95%以上。加快打造北方种业之都，全市持证种业企业发展到176家，4类5个品种入选农业农村部2025年农业主导品种，建成良种繁育基地30.1万亩，良种覆盖率达到98%以上。

乡村振兴稳步推进。新建成10个泉韵乡居和美乡村片区，推动省市县三级85个片区连片发展，打造省级和美乡村410个，推介片区乡村游精品线路20条。扶持514个村实施联村共建项目，联村企业发展到1687家。市级以上农业产业化龙头企业发展到561家，规模以上农产品加工企业达到384家，“泉水人家”品牌授权企业和产品分别达到140家、420款。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫致贫监测机制，累计纳入监测对象1127户、2949人。乡村公益岗、扶贫专岗等吸纳帮扶对象就业1.6万人。

三、工业和建筑业

工业生产较快增长。全年规模以上工业增加值比上年增长6.9%。重点行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长37.8%，汽车制造业增长19.8%，通用设备制造业增长7.3%。重点领域中，装备制造业有力支撑，增长16.8%，高于全市规模以上工业增加值增速9.9个百分点。

盈利状况持续改善。全市规模以上工业企业实现营业收入10786.5亿元，比上年增长5.4%；实现利润总额542.1亿元，增长23.9%；营业收入利润率为5.0%，比上年提高0.8个百分点。其中，制造业实现营业收入9901.6亿元，增长6.0%，利润总额518.2亿元，增长28.8%，分别高于全市规模以上工业0.6、4.9个百分点。

表4 2025年规模以上工业重点行业营业收入情况

工业产品有效供应。全年规模以上工业产品销售率98.9%，比上年提高0.6个百分点。重点产品中，发电机组（发电设备）产量比上年增长24.1%，载货汽车产量增长19.6%，发动机产量增长18.1%，金属切削机床产量增长8.9%。

表5 2025年规模以上工业企业主要产品产量情况

建筑业稳步发展。实现建筑业总产值5016.9亿元，比上年增长0.5%，其中，国有及国有控股企业产值4188.8亿元，增长0.7%。全市具有总承包或专业承包资质的有工作量的建筑业企业1682家。全年签订合同额14890.1亿元，增长2.2%，其中，新签合同额6127.9亿元。

四、服务业

重点行业支撑有力。规模以上服务业企业实现营业收入5207.1亿元，增长6.8%。重点行业中，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业企业营业收入分别增长4.5%、13.9%、10.1%，合计拉动全市规模以上服务业营业收入增长4.4个百分点。

表6 2025年规模以上服务业分门类营业收入情况

交通运输综合承载能力持续增强。全市年末公路通车里程18401.8公里，其中，高速公路里程915.2公里，比上年增长2.7%。公路货运量2.5亿吨，增长1.1%，公路货物周转量662.3亿吨公里，增长6.1%。公路客运量2117.8万人，下降0.1%，公路旅客周转量40.7亿人公里，下降5.1%。年末拥有民用机动车432.4万辆，其中，民用汽车369.3万辆，增长4.0%。公交线路770条，线路总长度14984.7公里，旅客运输量5.7亿人次，下降3.4%。轨道交通运营线路8条，比上年增加5条，运营里程248.5公里，增长156.9%，年客运量13418.8万人次，增长15.3%。全年累计完成航班起降14.5万架次，下降0.3%；旅客吞吐量2033.0万人次，增长1.6%；货邮吞吐量17.4万吨，增长13.1%。

邮政业、电信业快速发展。全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）153.1亿元，比上年增长8.3%；邮政行业寄递业务量12.2亿件，增长3.6%。快递业务收入116.6亿元，增长9.5%；快递业务量10.8亿件，增长5.4%。年末移动电话用户1335.2万户，下降0.5%，其中，5G移动电话用户881.6万户，增长16.8%。固定互联网宽带接入用户582.5万户，下降0.6%。

旅游业、会展业提质发展。全年接待国内游客1.3亿人次，实现国内旅游收入1399.9亿元，分别比上年增长10.4%、10.8%。全市A级旅游景区90家，其中，5A级1家、4A级22家；省级旅游度假区2家。全市星级饭店60家，其中，五星级7家、四星级30家、三星级23家。全市旅行社651家，其中，2025年新增78家。推动会展业高质量发展，全年举办展会143场，展览面积260万平方米。

五、固定资产投资和城市建设

服务业相关行业投资增长较快。受投资结构性调整和周期性因素双重叠加影响，固定资产投资短期承压，全年固定资产投资比上年下降12.9%。第一产业投资增长18.3%，第二产业投资下降7.9%，第三产业投资下降14.4%。工业相关行业投资中，金属制造业投资增长19.6%，汽车制造业投资增长11.9%，电力、热力生产和供应业投资增长11.8%。服务业相关行业投资中，住宿和餐饮业投资增长96.1%，批发和零售业投资增长37.4%，租赁和商务服务业投资增长26.9%。

房地产市场低位调整。全年房地产开发投资1387.3亿元，比上年下降10.9%，其中，住宅投资974.9亿元，下降14.7%。房屋施工面积7764.9万平方米，下降3.5%，其中，住宅施工面积4301.6万平方米，下降9.8%。商品房销售面积939.4万平方米，下降9.3%。

城市建设水平有效提升。年末城市建成区面积870.1平方公里，比上年增加4.6平方公里。新建公园、古树保护园64处，开放共享绿地114处，建设提升绿道91公里，打造“共建花园”52处。建成区绿地率40.3%，人均公园绿地面积14.9平方米。全年城区管道天然气供气量18.5亿立方米，城区液化石油气供气量4.1万吨。集中供热面积4.0亿平方米，增长4.1%。自来水供水量6.0亿吨，增长2.5%。持续推动市民泉水直饮工程，开工建设市民泉水直饮工程80处，新增覆盖人口35.1万人。生活垃圾无害化处理率100%。

六、国内贸易

消费品市场平稳增长。全市社会消费品零售总额^[9]5547.9亿元，比上年增长4.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4820.6亿元，增长4.1%；乡村消费品零售额727.3亿元，增长5.8%。按消费类型分，商品零售4903.6亿元，增长4.5%；餐饮收入644.3亿元，增长3.6%。

提振消费政策发力见效。开展“泉城购”活动500余场，引进多业态首店111家。发放购新消费券43.8亿元，拉动消费438.8亿元。全市限额以上单位通讯器材类商品零售额153.1亿元，比上年增长47.1%；文化办公用品类商品零售额48.5亿元，增长31.6%；新能源汽车商品零售额262.2亿元，增长4.9%。以旧换新补贴促进线上消费需求加快释放，全市限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现的商品零售额562.6亿元，增长21.4%。

升级类消费需求持续释放。全市限额以上单位金银珠宝类商品零售额55.7亿元，比上年增长10.0%；体育娱乐用品类商品零售额16.7亿元，增长12.1%；家用电器和音像器材类商品零售额122.4亿元，增长4.1%。

表7 2025年限额以上批发和零售业单位主要商品零售额情况

七、对外经济

进出口保持快速增长。全年货物进出口总额2898.0亿元，比上年增长24.7%。其中，出口1957.1亿元，增长24.2%；进口940.9亿元，增长25.6%。一般贸易进出口2677.3亿元，增长24.2%。对东盟和拉丁美洲进出口分别增长30.6%、30.3%，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长27%。出口商品中，机电产品出口1294.3亿元，增长29%；钢材产品出口142.6亿元，增长46.4%；高新技术产品出口311.9亿元，增长11.2%。进口商品中，机电产品进口429.7亿元，增长22.7%；农产品进口75.8亿元，增长10%。全年经济外向度20.4%，比上年提高3.2个百分点。

实际使用外资第三产业占比超八成。全市实际使用外资12.2亿美元，其中，高技术产业实际使用外资2.3亿美元，占比18.8%；第三产业实际使用外资10.2亿美元，占比83.4%。新设外商投资企业221家。总投资过亿美元项目4个，总投资过亿美元项目合同外资6.3亿美元。

积极拓展对外合作。全年对外承包工程新签合同额69.5亿美元，完成营业额36.9亿美元。备案设立境外企业（机构）90家，实际完成投资20.2亿美元，派出各类劳务人员5149人。

八、财政和金融

财政运行健康平稳。全年一般公共预算收入1093.4亿元，增长1.0%。其中，税收收入812.8亿元，增长3.7%，税收比重74.3%。一般公共预算支出1407.5亿元，增长0.7%。其中，民生支出1127.6亿元，占一般公共预算支出的比重为80.1%。教育支出262.0亿元，增长1.6%；社会保障和就业支出232.5亿元，增长1.6%；城乡社区支出275.0亿元，增长10.5%。

表8 2025年一般公共预算收入和支出情况

金融业发展持续向好。年末金融机构本外币存款余额31958.0亿元，比上年增长6.4%；金融机构本外币贷款余额34513.2亿元，增长9.2%。全市开立数字人民币钱包509.7万个，比年初增加97.0万个；实现交易额493.6亿元，比年初增加159.6亿元。保险业实现保费收入892.4亿元，比上年增长9.9%；实现保险赔付339.4亿元，增长10.7%。新增直接融资规模3919.0亿元，其中，股权融资119.4亿元，债券融资3799.7亿元。上市公司总数60家、股票63只。新三板挂牌企业88家，其中，创新层33家。

九、科技、教育、文化、卫生和体育事业

研发投入强度持续提升。全年研究与试验发展（R&D）经费支出^[10]405.2亿元，比上年增长8.1%，占GDP比重达到3.00%，比上年提高0.12个百分点。其中，基础研究经费35.8亿元，增长2.4%；应用研究经费57.8亿元，增长18.3%；试验发展经费311.6亿元，增长7.1%。规模以上工业企业设立研发机构1224个，增长2.7%。

科技发明成果丰硕。全年万人有效发明专利拥有量87.2件，比上年增长17.8%。发明专利授权量16429件，增长0.7%。技术合同成交额1025亿元，增长10.7%。2个1类创新药上市销售。新增省级工程研究中心46家，总数达到291家；新备案省级院士工作站3家，总数达到46家。拥有国家级企业技术中心33家。新获批省级企业技术中心12家，总数达到253家。国家科技型中小企业达到9404家，增长2.6%。

教育事业高质量发展。全市普惠性幼儿园覆盖率达到95%，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%，开展校地合作项目243个。开工新建、改扩建中小学校幼儿园20所，支持高校新建产业学院33个，围绕重点产业设置特色优势学科专业60个，签约引进高等教育项目5个，立项市校融合发展战略工程项目80个。

表9 2025年教育事业基本情况

文化生活更加丰富。年末拥有国有艺术表演团体11个，文化馆（站）173个，公共图书馆13个，公共博物馆13个，国家综合档案馆13个。市级以上文物保护单位439处，其中，国家级30处。城市可统计票房数字影院78家，观众1075.2万人次，票房收入4.6亿元。电视人口混合覆盖率100%，广播人口混合覆盖率99.8%。年末建成泉城书房70处，基层综合性文化服务中心覆盖率100%。规模以上文化及相关产业企业营业收入1408.0亿元，比上年增长6.2%，其中，文化服务业增长17.2%。

卫生服务水平不断提升。年末拥有医疗卫生机构8391个，其中，医院357个，在医院中有公立医院102个，民营医院255个；基层医疗卫生机构7926个，其中，卫生院48个，社区卫生服务中心（站）461个，门诊部457个，诊所（卫生所、医务室）3582个，村卫生室3378个；专业公共卫生机构42个，其中，疾病预防控制中心16个。年末卫生技术人员13.8万人，其中，执业医师和执业助理医师5.4万人，注册护士6.2万人。医疗卫生机构床位9.2万张，其中，医院7.9万张，镇卫生院0.4万张。全年总诊疗人次10406.3万人次，出院人数329.4万人。建成社区医院73家。